Канцлер Германии Фридрих Мерц заявил, что его коалиция продолжит работу над масштабным пакетом реформ, несмотря на разногласия. Поводом для оптимизма стала встреча с лидерами профсоюзов и объединений работодателей, которая прошла в Берлине вечером 10 июня.
«Встреча прошла в хорошей и очень конструктивной атмосфере», — цитирует Мерца агентство Bloomberg. Канцлер пообещал, что правительство сосредоточится на «больших задачах» — реформах налоговой, пенсионной и медицинской систем.
До летних парламентских каникул, которые начнутся в середине июля, осталось чуть больше месяца. Коалиция ХДС/ХСС и СДПГ намерена использовать это время максимально плотно.
О чём договорились. По итогам более чем трёхчасовых переговоров стороны не приняли конкретных законов — этого никто и не ожидало. Главный результат — договорённость продолжать диалог. Представители профсоюзов (среди них были глава DGB Ясмин Фахими и председатель Verdi Франк Вернеке) и бизнес-ассоциаций (BDI и BDA) согласились участвовать в выработке решений.
Предмет спора — деньги и время. Экономика Германии буксует. Как отмечает издание Frankfurter Allgemeine Zeitung, рост ВВП страны с 2018 года составил всего 2%, тогда как в среднем по еврозоне — 8%. Ежедневно поступают новости о сокращениях на заводах и отказе от инвестиций. Стороны признали: технологические изменения, демографический кризис и геополитическая нестабильность требуют решительных действий.
Однако пути решения вызывают жаркие споры. Профсоюзы опасаются, что реформы обернутся урезанием прав работников и повышением нагрузки на рядовых граждан. Работодатели, напротив, давят на снижение издержек и отмену избыточного регулирования.
Речь идёт о четырёх гигантских блоках:
Налоги. Планируется поднять необлагаемый минимум (Grundfreibetrag) и сдвинуть порог входа в «зону» максимальной ставки, чтобы разгрузить средние доходы. При этом разногласия между социал-демократами (хотят обложить богатых) и консерваторами (против повышения налогов) остаются острыми.
Пенсии. Система трещит по швам. Работодатели требуют повышения пенсионного возраста и отмены льгот (например, «пенсии в 63»), в то время как профсоюзы называют такие меры «грабительскими». Экспертная комиссия представит свои предложения к концу июня.
Здравоохранение и уход. Реформа здравоохранения, предложенная министром Ниной Варкен (ХДС), уже прошла кабинет министров. Она предполагает значительную экономию для страховых фондов, но профсоюзы предупреждают о возможном снижении качества помощи. Дефицит в системе долгосрочного ухода (Pflege) в следующем году оценивается в 7,5 миллиарда евро.
Рынок труда. Самая взрывоопасная тема — предложение заменить жёсткий 8-часовой рабочий день на гибкую недельную норму. Работодатели требуют этого для сокращения бюрократии, профсоюзы видят в этом путь к переработкам без дополнительной оплаты.
Поиск компромисса — это не просто техническая работа. Как пишет FAZ, консерваторы долго сопротивлялись привлечению профсоюзов, опасаясь, что те «разбавят» реформы. Однако теперь у них почти не осталось выбора. «Мы должны выйти из этого чёрно-белого видения и сделать всё, чтобы удержать ситуацию под контролем», — заявил генсек ХДС Карстен Линнеманн.
Для самого Мерца ставки высоки как никогда. Ещё в мае на конгрессе DGB его освистали, когда он заговорил о пенсионной математике. Если сейчас правительство не предложит внятного плана, проблемы будут только нарастать.
Следующий этап — 1 июля. К этой дате запланировано заседание коалиционного комитета, на котором должны быть согласованы основные параметры реформ. Но сначала — долгие часы переговоров за закрытыми дверями. Обе стороны признают: самое сложное ещё впереди.