Единственным поставщиком продуктов в детские сады Фрунзенского района стала "ТЗБ Петроградская"

На днях выяснилось, что администрация Невского района Санкт-Петербурга устроила процедуру двойного дробления тендеров на организацию питания в местных детсадах. Стоимость каждого из сформированных тендеров составила не более 40 миллионов рублей, чтобы они не достались городскому Комитету по госзаказу. В итоге получилось 47 лотов, суммарная стоимость которых составляет выше 18 млрд рублей. Причем контракты в данных лотах также были разделены на различные типы продуктов.

Итоги данных тендеров будут известны после 26 июня, однако можно предположить, что все они достанутся предприятию «ТЗБ». На протяжении почти что десяти лет оно сохраняет статус основного поставщика продуктов в детские сады Невского района. Конкурентов у комбината на местном рынке нет, однако в Петербурге работают около 40 частных и государственных поставщиков. По аналогичной схеме завершились аукционы во Фрунзенском районе, где победитель также оказался предсказуем.

25-26 мая государственная комиссия администрации Фрунзенского района подвела итоги 26 конкурсов на организацию питания в местных детсадах на период с сентября 2021 года по декабрь 2023 года. Суммарная стоимость всех тендеров составила около 500 миллионов рублей. Каждый контракт получил комбинат «ТЗБ «Петроградская». Конкурентов ни в одном из конкурсов у него не было.

О данной организации мало кто слышал вплоть до 2017 года. Годовой оборот «ТЗБ» составлял около 40 миллионов рублей. Комбинат был на грани банкротства. Все изменилось, когда пришел новый владелец. Им стал Евгений Лобанов, сын Веры Лобановой, владелицы того самого комбината «ТЗБ» из Невского района.

Пиковая выручка «ТЗБ «Петроградская» пришлась на период 2019-2020 г.г. Сейчас годовой оборот комбината превышает 1,6 миллиарда рублей. Этого удалось достичь за счет массового получения госконтратов на организацию питания в петербургских детских садах и поставку продуктов.

Журналисты связывают «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская» с Константином Серовым, стоящим во главе администрации Фрунзенского района. Оба комбината расцвели в своих районах в периоды, когда Серов возглавлял их администрации. Сегодня главой Невского района является Алексей Гульчук – бывший заместитель Серова.

Необходимо подчеркнуть, что и ключевые должности в Госкомиссии по закупкам детского питания во Фрунзенском районе занимают чиновники, которые лично знакомы с Серовым. Как минимум трое из них достаточно давно ассоциируются со своим руководителем.

Юлия Фролова – первый зам Серова в Администрации Фрунзенского района. Эту же должность она занимала в администрации Невского района, которую покинула сразу после нового назначения Серова. Галина Бородина возглавляет отдел закупок администрации Фрунзенского района. На той же должности при Серове она была и в Невском районе. Указанные чиновницы занимают посты председателя и зампредседателя комиссии соответственно.

Особое внимание следует уделить Марине Майковец. В мае 2019 года Серов поставил ее во главе районного отдела образования. Незадолго до назначения Майковец попала в скандал, который вышел на федеральный уровень. В июле 2018 года ее сняли с должности главы ТИК № 29 Фрунзенского района по единогласному решению Городской избирательной комиссии. Причиной тому стали выявленные многочисленные нарушения на выборах. Однако Серов все равно поставил ее на должность главы отдела образования.

Приведенные выше «случайные совпадения» выглядят еще интереснее в свете гипотетических нарушений при определении победителя торгов на поставку питания в детсадах. Итоги торгов госкомиссия под управлением Фроловой и Бородиной подводила 25-26 мая. При этом конкурсная документация гласит, что рассмотреть первые части заявок планируется лишь 28 мая. Итоговое рассмотрение заявок должно состояться 4 июня.

Другими словами, победителя тендеров объявили за два дня до заседания комиссии, в ходе которой должны были рассматриваться лишь первые части заявок. Это возможно лишь в том случае, если члены комиссии, которые несут ответственность за размещение документации, действовали по старым срокам.

Из-за дополнительных майских выходных Минфин сместил все сроки на 4 дня и более. Конкурсная документация содержала уже новые даты, а согласно старым, заседание комиссии должно было состояться именно 24 мая. Так как заявка была единственной, то торги были бы признаны несостоявшимися, а 25-26 мая комиссия должна была объявить победителя.

Точно неизвестно, почему итоги торгов объявили раньше новых сроков. Однако можно предположить, что вся процедура была продумана заранее. Подробности могла бы рассказать Федеральная антимонопольная служба. По ее распоряжению, на днях были заблокированы три тендера администрации Выборгского района на поставку продовольствия в детсады. В каждом из них победил комбинат «Артис-Детское питание». Об этом также стало известно 26 мая. Причиной для блокировки послужили жалобы других участников аукционов, в том числе и на нарушение сроков их проведения. Есть основания полагать, что тендеры Фрунзенской районной управы также заблокируют.