Смольный игнорирует положительный опыт ГЧП в решении проблем теплосетей города
Перед отопительным сезоном власти Петербурга сообщили, что к работе готовы 96% объектов: 15 ТЭЦ, 696 котельных, 373 центральных тепловых пункта и более 9 тыс. метров теплосетей. По словам губернатора Александра Беглова, город вложил немало средств в их ремонт и подготовку к отопительному сезону.
Однако позитивная оценка ситуации губернатором и Смольным расходится с действительностью. В августе было несколько крупных аварий в разных районах города. На ул. Шелгунова 4 августа и участке между шоссе Революции и Среднеохтинским проспектом 5 августа из-за прорыва труб пришлось менять автобусные и трамвайные маршруты. Из-за прорыва труб с кипятком 7 августа на Пражской улице несколько машин попали в крупную промоину. Во время теста теплосистемы 12 августа произошел прорыв труб и был затоплен подвал дома на ул. Шостаковича 1/9. Из-за аварии в Парголово 30 августа без воды остались жители Выборгского и Калининского районов.
Аварии в системах тепло- и водоснабжения происходят в Северной столице каждый отопительный сезон. Из-за разлива кипятка в 2018 году погибли посетители кафе «Типичный Питер». В 2019 году кипяток затопил квартиру на 1 этаже на Комсомольской улице – там погибла пенсионерка. Ни бывший губернатор Петербурга Полтавченко, ни нынешний глава города Беглов не могут решить проблему с постоянными коммунальными авариями в городе.
Теплосети Петербурга изношены на 44%, при этом у 28% сетей уже вышел срок эксплуатации. На их полноценный ремонт средств не хватает. В течение 3 лет в городе отремонтированы только 240 км теплосетей при ежегодной потребности в 350-400 км. Чтобы выйти на нужные объемы ремонта, необходимо увеличить финансирование минимум на 4 млрд рублей в год.
Смольный не способен найти средства на полноценный ремонт теплосетей, но почему-то не использует государственно-частное партнерство в сфере ЖКХ. Ранее этот метод применяла бывший губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. Во время ее работы город заключил концессионное соглашение (разновидность ГЧП) с «Петербургтеплоэнерго», реконструировавшим теплосети в 2006-2014 гг. на 23,6 млрд рублей и получившим право арендовать отремонтированное имущество до 2035 г. Город решил вопрос с ремонтом, а бизнес смог заработать.
Это происходило в период работы в инвестиционном блоке Романа Голованова, нынешнего главы коминвеста, и Максима Соколова, нынешнего вице-губернатора. Несмотря на это, чиновники не стремятся применить прежний опыт для решения проблемы.
Сегодня в РФ реализуются 2769 инвестпроектов в сфере ЖКХ на сумму 721,6 млрд рублей. Из них средства инвесторов составляют 670 млрд рублей. Такая схема хорошо зарекомендовала себя в Омской, Челябинской, Оренбургской и других областях. СМИ Петербурга писали, что коминвест Голованова отличается «пассивностью» и неспособностью строить диалог с бизнесом. Журналисты критиковали и Соколова за неспособность наладить работу.
Для губернатора Беглова был подготовлен анализ по улучшению работы коммунального сектора. Специалисты рекомендовали использовать ГЧП и сообщали о возможности получения финансовой помощи от «Фонда содействия реформированию ЖКХ». Беглову советовали обратиться к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой включить в программу помощи муниципальные образования в составе Петербурга, не считающиеся самостоятельными населенными пунктами. Их статус мешает мегаполису получать для них необходимое финансирование. Это позволило бы получить 9 млрд рублей из Фонда ЖКХ, которые могли быть потрачены на ремонт теплосетей фактически существующих городов и поселков Северной столицы. Беглов проигнорировал эти советы.
Для модернизации сферы ЖКХ необходим качественно иной подход к работе и дополнительные средства, но власти не способны решить проблему. Чиновники Смольного ничего не делают для изменения ситуации, хотя есть предложения и существуют экономические инструменты.
Ранее Контрольным управлением губернатора Петербурга было установлено, что коминвест Голованова медленно выполняет поручения главы города, а требования по созданию системы учета услуг комитета и вовсе игнорирует. После этого решено было провести служебную проверку в отношении Романа Голованова.
